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推动亿户大市场高质量发展——国家市场监督管

2021-01-13 15:11 浏览:

推动亿户大市场优质发展——国家市场监管总局局长张工谈2021年市场热点问题。中国有一亿个市场主体,十四五计划第一年完善适应成熟市场的监管规则意义重大。如何建立统一开放竞争的全国市场?如何保证食品药品安全,提高产品和服务质量?记者谈到了上述问题

推动亿户大市场高质量发展——国家市场监督管理总局局长张工谈2021年市场热点问题

我国市场主体数以亿计,十四五计划第一年完善适应成熟市场的监管规则意义重大。

如何建立统一开放竞争的全国市场?如何保证食品药品安全,提高产品和服务质量?记者采访了国家市场监督管理局局长张工。

解决市场参与者的“准操作难题”

“十三五”期间,我国经营环境有了很大改善,企业平均单个启动时间从30多天减少到4天以内。“十四五”期间,市场监管部门将采取哪些切实措施进一步优化经营环境?

张工表示,“十四五”期间,商业体制改革将从解决“准入难”走向解决“准经营难”。以“两单”、“四法”为主要内容推进商业体制改革,将为市场参与者提供更加公正、透明、规范、便捷、可预见的商业环境。

——形成在18个自贸试验区试点成功的企业相关经营许可项目清单全国版,并在全国统一复制推广。

——为适应深化改革和建设高标准市场体系的需要,我们将加大自由贸易试验区改革的探索力度,形成新的“自由贸易试验区版”名单。

——对列入名单管理的营业执照项目,将从直接取消审批、审批改为备案、落实通知承诺、优化审批服务、推进实现“名单外不审批”、“四个全覆盖”四个方面推进改革。

——在全国各地全面实现“一个网通办”的基础上,加大“跨省办”力度,提高企业创业标准化水平,大力推进电子牌照跨层次、跨领域、多场景应用,不断提高企业创业水平。

"市场是世界上最稀缺的资源,也是发展的资源."张工表示,市场监管部门要把不断优化市场化、法制化和国际化经营环境作为构建新发展格局的重要着力点,进一步激活市场内生动力,激发市场主体活力,提高参与双循环的竞争力,不断增强我国的市场吸引力。

保持和促进市场公平竞争

关于“促进公平竞争”、“建设统一大市场”,市场监管部门在这方面有哪些新举措?

张工说,国内流通和国际国内流通都离不开一个统一、开放、竞争的市场体系。2020年,市场监管总局高度关注市场发展的新情况、新问题,积极回应社会强烈关注,将维护和促进市场公平竞争作为市场监管的重要重点,不断加强反垄断和反不正当竞争执法力度。它明确释放了一个强烈的信号,无论是线上还是线下,它都不能成为反垄断和反不正当竞争法之外的地方。

张工介绍,市场监管部门将围绕中央经济工作会议部署的“加强反垄断、防止资本无序扩张”等重点任务,切实履行反垄断和反不正当竞争职责。坚持“三个并重”,不断提高监管能力,加快完善竞争治理,努力营造公平竞争的制度环境。

——坚持法治,支持健康发展。支持各类企业创新发展,支持平台经济健康规范发展,平等对待所有市场主体,公平公正执法,确保各类市场主体公平参与市场竞争。同时,密切关注市场的新趋势和新问题,与其他行业监管部门合作,共同防范一些企业的数据、技术和资本优势造成的竞争无序风险。

——坚持“果”与“因”并重。对于垄断的“果实”,要依法加强监管和执法。同时,要更加注重源头“因”和过程“因”的处理。通过完善市场准入制度、加强公平竞争审查、积极加强行业协同监管、促进产业政策和竞争政策协调、综合政策合力,努力构建有效有序的竞争市场结构。

——坚持监督执法和制度建设并重。既要注重反垄断和反不正当竞争法执法实践,又要注重维护公平竞争长效机制建设。在加强执法的同时,要加快完善市场竞争规则,特别是加快反垄断法的修订,加快出台平台经济领域的反垄断指南、网络交易监督管理办法,完善平台企业垄断认定和消费者权益保护规则。

做好安全监管的结合

确保食品和药品安全,提高产品和服务质量是普通人非常关心的问题。针对这些人最直接、最现实的利益,市场监管部门会采取哪些新措施?

“确保14亿人一日三餐的健康安全和用药的有效安全。”张工说,以最强的责任感和最严格的监管措施,不断完善安全标志,牢牢把握安全底线。“十四五”期间,我们将围绕食品药品生产、流通和管理领域,重点加强专项监管、企业信用监管和智能监管,从群众身边的小事做起,奠定食品药品安全监管的良好结合。

张工说,质量不仅是中国经济社会发展的战略问题,也是与普通人民日常生活密切相关的民生问题。

市场监管总局统计显示,我国产品和服务质量不断提高,制造产品合格率达到93.86%,重点服务行业和公共服务质量满意度稳定在“相对满意”范围内。

张工说,“十四五”期间,在深入实施质量改进行动的过程中,要围绕重点领域、重点产品、重点行业和重点项目,加强全面质量管理,注重改善人民群众的日常消费品和生活服务,不断推进整体质量提高。

"质量既是生产的,也是管理的,它在市场上也是有竞争力的."张工说,要提高整体质量水平,需要各种市场主体作为供应商,不断努力,看到最好的思奇,也需要整个社会,各行各业和消费者作为需求者,共同监督和选择最好的,摒弃不好的,更需要政府加强监督和积极引导。