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在“十三五”规划中,长三角一体化在过去的五

2021-01-19 21:11 浏览:

“十三五”规划中,五年来,长三角一体化从共识走向建设黑色星期天吉他谱自由贸易试验区,实现长三角地区全覆盖,长三角一体化示范区实施统一企业注册“门槛”,全国首例。跨省获批投资目录“上线”长三角一体化示范区,上海杨浦与浙江台州启动政府服务“跨省合作”

在“十三五”规划中,长三角一体化在过去的五年里已经从共识走向联合建设

自贸区试点在长三角地区实现全覆盖,长三角一体化示范区实行统一企业注册“门槛”,全国首个跨省核准投资目录在长三角一体化示范区启动,上海杨浦和浙江台州启动政府服务“跨省合作”...近几天长三角一体化频频被报道,一系列脚踏实地的举措成为区域协调发展的有力助推器。

长三角地区是中国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的地区之一,在国家现代化和全面开放格局的全局中具有举足轻重的战略地位。推进长三角一体化发展,增强长三角区域创新和竞争力,提高经济集聚度、区域连通性和政策协同效率,对于引领国家高质量发展,构建现代经济体系,加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,具有重大而深远的意义。

一体化战略的实施结果见

它拥有全国4%的土地面积和不到10%的人口,创造了近四分之一的总经济产出。改革开放以来,特别是十八大以来,长三角一体化发展成效显著,经济社会发展走在全国前列,具备了在更高起点上推进更高质量一体化发展的良好条件。在此背景下,党中央从进一步对外开放和建设更高水平开放型经济的高度出发,着手规划和推进长三角一体化发展战略。

2018年11月,长三角区域一体化发展上升为国家战略。2019年5月,中共中央政治局召开会议,审议《长三角区域一体化发展规划纲要》,从落实新的发展理念、构建现代经济体系、在更高起点上推进深化改革、在更高水平上对外开放等方面,全面部署推进长三角一体化发展。

自2019年《长三角区域一体化发展规划纲要》出台以来,三省一市及相关部门落实党中央决策部署,长三角协调发展战略由“共识”转向“共建”。“四梁八柱”规划政策体系初步构建,多层次工作机制发挥实效。许多改革不断推进,长三角一体化发展的新形势正在加快。据统计,一年来,长三角已启动30多项综合体制创新,制定50多项规划、政策和法规,签署120多项合作协议,搭建60多个合作平台。

在今年COVID-19肺炎疫情防控和经济社会发展的总体规划中,长三角一体化的一些成果也在实战中得到检验。比如杭州最早出台的卫生规范,在长三角乃至全国得到了迅速推广;长三角地区扎实做好“六保”,全面落实“六保”任务,走在全国前列。

展示带来多重突破

以生态绿色综合开发示范区建设为导向,长三角一体化发展呈现多点突破态势。

2019年11月,长三角生态绿色一体化发展示范区总体规划公布。根据规划,建设长江三角洲生态绿色综合开发示范区是实施长江三角洲综合发展战略的第一步和突破口。

“一年来,这一‘先动’和‘突破’率先突破难题,实现了地域界限、资源界限和要素自由流动,提升了区域竞争力,促进了高质量发展。”长三角生态绿色一体化发展示范区执委会副主任张忠伟表示。

今年9月26日,长三角生态绿色一体化发展示范区首批五项人才创新在长三角联盟城市中率先复制推广。这五项成果涉及专业技术人员的职业资格和专业技术职称、继续教育学时互认、设立外国人工作和停留的“单一窗口”,将有效打破人才壁垒,促进人才要素的自由流动。

此前,上海、浙江、江苏、安徽住房建设部门联合签署了《长三角住房公积金整合战略合作框架协议》,其中包括长三角各地住房公积金贷款存单、使用证等首批整合实施项目,以及长三角异常购房提款预警。

随着长三角基础设施互联互通的不断完善,更加一体化的发展成为可能。“轨道上的长三角”让长三角的城市变得更加紧密,“一至三小时生活圈”从梦想变成现实,沪、苏、浙、皖的“城市化”效应不断扩大。长三角围绕上海都市圈和南京、杭州、合肥、苏锡常、宁波都市圈,形成了以城际铁路、城市(郊区)铁路、城市轨道交通、城市快速路为骨干的1小时通勤圈。

如今,长三角地区高铁运营总里程已超过5000公里,成为中国最密集的高铁网络。到2025年,长三角地区将初步建成现代化综合交通体系,铁路密度达到507公里/万平方公里,高速公路密度达到500公里/万平方公里,世界级机场群和港口群的全球竞争力将显著增强。

除了现代化的海陆空交通系统,还有一个无形的“数字网络”,支持长江三角洲的高效通信。让更多的数据运行已经成为长三角的共识。数据的顺畅流动使得长三角的各种发展因素联系更加紧密,不断转化为推动经济社会发展的内生动力。

创新推动高质量发展

如果说生态绿色是长三角一体化发展的背景,那么科技创新就是推动长三角高质量一体化发展的亮丽色彩。

在上海松江G60科技创新走廊,长三角人工智能超级计算中心正在建设中。建成后将成为世界级、全国领先的人工智能超级计算枢纽。作为科技创新板的“蓄水池”,长三角G60科技走廊沿线的全市科技创新力量不断发挥力量,不断凝聚长三角地区创新发展的合力。未来会有更多含金量高的产业集群从这里起步,参与全球竞争。

2020年长三角区域协同创新指数显示,自2010年以来,长三角区域协同创新综合水平年均增长9.33%,一级指标年均增长7%以上。随着长三角区域一体化发展成为国家战略,长三角科技协同创新不断跑出“加速度”。

从上海张江到安徽合肥,长江三角洲东西两翼的两个综合性国家科学中心遥相呼应,正在紧张建设中。五年来,长三角地区科技、金融、工业、基础设施建设步伐明显加快。作为推进更深层次改革开放的重要举措和应对百年来前所未有变化的重要战略选择,长三角一体化高质量发展将承担更多历史使命。

扎实推进长三角一体化发展研讨会指出,长三角一体化发展战略的实施应紧紧围绕一体化和高质量两个关键词,以一体化的思路和措施打破行政壁垒,加强政策协调,让要素在更大范围内顺畅流动,有利于充分发挥各地区的比较优势,实现更合理的分工,凝聚更强的协同效应,促进优质发展。这进一步为长三角的一体化发展指明了方向。未来,长三角区域创新发展将立足国家发展大局,在更高层次上规划更高质量的发展,成为中国科技和产业创新的先锋。(经济日报记者谷阳)