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经济日报专刊:世界和平与发展的重要基石

2021-01-20 15:10 浏览:

经济日报专题:2020年世界和平与发展的重要基石是联合国成立75周年。在过去的75年里,尽管国际形势发生了深刻变化,但多边主义得到了不断促进,人类社会蓬勃发展。联合国经历了艰难的发展进程,已成为世界和平与发展的重要基石。75年来,联合国的分量增加了

经济日报专刊:世界和平与发展的重要基石

2020年是联合国成立75周年。在过去的75年里,尽管国际形势发生了深刻变化,但多边主义得到了不断促进,人类社会蓬勃发展。联合国经历了艰难的发展进程,已成为世界和平与发展的重要基石。

联合国在75年中取得了巨大成就

联合国秘书处总结了经济和社会领域的成就清单,列出了11项成就。我很赞同这个列表。但我想首先谈谈联合国在政治领域的两项成就。没有这两个成就,就没有经济社会领域的成就。

一个是和平与安全。众所周知,联合国的初衷是拯救后代免遭战争。自成立以来,联合国一直致力于防止武装冲突爆发后争端升级为战争或维持和平。总的来说,联合国成功地实现了这一目标,为经济和社会发展创造了必要的条件。

第二,非殖民化。这是一项不常提及的贡献,但却是联合国的一项非常重要的成就。1945年联合国成立时,世界人口约7.5亿,相当于当时世界总人口的近三分之一,生活在殖民者统治的土地上。今天,不到200万人仍然生活在殖民统治下。随着联合国的成立,非殖民化浪潮席卷全球,改变了世界格局。

20世纪60年代和70年代,许多国家因非殖民化而获得独立,并加入了联合国。

1971年10月25日,大会以规定的三分之二多数通过了第2758号决议,承认中华人民共和国是中国在联合国的唯一合法代表。许多投赞成票的国家是在非殖民化运动中获得独立后加入联合国的新成员。

在联合国秘书处列举的经济和社会领域的11项成就中,最值得称赞的是消除贫困、提供疫苗和协调全球应对气候变化的联合行动。

首先,联合国在促进全球减贫合作方面发挥了重要作用。在过去的几十年里,全球贫困率降低了一半以上,东亚和东南亚的减贫最为显著。中国的减贫成就最为突出——7亿多人脱贫。

第二,联合国一直通过协调全球伙伴关系来防治这一流行病。目前,联合国正在新冠肺炎领导全球抗击肺炎的斗争,并取得了重要成就。在最近举行的联合国成立75周年首脑会议和第75届联合国大会一般性辩论上,各国领导人展示了团结一致抗击新冠肺炎肺炎疫情的共同意愿。不幸的是,一些国家选择忽视它。此外,联合国为世界50%的儿童提供疫苗,每年帮助拯救300万人的生命。

最后,作为一个国际大家庭,联合国一直站在拯救地球努力的前列。在1992年的“地球峰会”上,联合国通过了《联合国气候变化框架公约》,这是应对气候变化的第一步。2015年12月,《公约》缔约方在巴黎达成了一项里程碑式的协议。以《公约》为基础的《巴黎协定》首次规定,各国应共同应对和适应气候变化的影响。可以自豪地说,各方都认识到,中国在推动《巴黎协定》及其实施方面为国际社会树立了榜样。

联合国宪章是世界和平与发展的重要保障

尽管联合国在许多领域取得了巨大成就,以和平、发展和人权为支柱的《联合国宪章》是世界70多亿人民过上更美好生活的重要保障,但对联合国作用的质疑仍然层出不穷。有些人甚至质疑世界是否真的需要联合国。我可以负责任地说,世界需要联合国,因为它防止冲突升级为战争;它通过各种条约建立了国际法律体系。《联合国宪章》是规范国家间关系的基石。

在安全领域,以核裁军为例,联合国制定了一系列多边条约,旨在通过防止核扩散和禁止核试验,逐步推动全面禁止和彻底销毁核武器。这些条约包括《防止核武器扩散条约》和禁止大气层核试验的《部分禁止核试验条约》。在人权方面,联合国制定了九项核心国际人权机制,包括两项公约,即经济和社会发展权和个人政治权利。在发展领域,联合国制定了千年发展目标和当前的可持续发展目标、关于气候变化、荒漠化和生物多样性的三项里约公约、《联合国海洋法公约》以及关于贸易、国际邮政服务、国际电信、民航空和海运的多边条约。联合国秘书长监督大约560项多边条约。

总之,联合国为国际治理提供了法律基础。没有这些法律和规范框架,75年后就不会有和平、安全和发展。每个全球公民都有义务确保联合国的巩固和生存。

没有联合国,就没有千年发展议程和2030年可持续发展议程。一个没有联合国的世界必然是一个只有弱肉强食的世界,一个每个国家都走自己的路的世界,一个强权即公理的世界,一个单边主义横行的世界,一个中小国家没有发言权和投票权的世界。这样的世界只会在危险的道路上奔向悬崖,最终走向毁灭。

世界需要什么样的联合国

如今,世界正经历着上个世纪的巨大变化,新冠肺炎突发的肺炎疫情是对全世界的严峻考验。面对新的形势和新的挑战,联合国应该改革和调整。世界需要什么样的联合国,是各国需要深入思考的重大问题。

在联合国成立75周年首脑会议上,习近平主席建议联合国在维护正义、实施法治、促进合作和注重行动方面发挥更大作用。这不仅是中国对未来联合国的期待,也是世界人民对联合国的期待。

联合国是一个政府间组织,只有会员国政府支持,联合国才会强大;当会员国想要赋予联合国权力时,联合国的未来前景将变得更加光明。目前,一些大国为了自身利益试图削弱联合国系统,这是短视的,注定要失败的。大多数会员国希望有一个更加公正、合理和有效的联合国。

多年来,中国一直致力于维护多边主义。在这次纪念峰会上,习近平主席向世界庄严宣布,中国将始终是多边主义的实践者,积极参与全球治理体系的改革和建设,坚定维护以联合国为核心的国际体系,坚定维护以国际法为基础的国际秩序,坚定维护联合国在国际事务中的核心作用。因此,我对联合国的未来非常乐观。

(作者是联合国前副秘书长沙祖康)